도서 소개

나의 가족에게

인류는 14세기 페스트라 불리는 흑사병으로 유럽 인구의 1/3인 1800만 명이 사망한 이래 21세기인 2019년 갑작스럽게 발생한 코로나 19 감염병으로 정치ㆍ경제ㆍ사회ㆍ문화적으로 어려움을 겪고 있습니다. 의학이 비약적으로 발전하였으나 이 상황에 대한 진정한 극복을 위하여 세계가 연대하여야 합니다. 세계가 연대해야 할 이유는 또 있습니다. 그것은 모든 세계시민이 인식하고 있는 것으로 가장 중요한 덕목인 공정입니다. 그것의 실천을 위한 절대적으로 요구되는 노력은 분배입니다.
국제아동기금 유니세프(UNICEF)에서 아동기금을 모금하기 위한 홍보방송을 보았습니다. 파키스탄으로 피난 온 아프가니스탄 가족 구성원들의 삶을 소개하고 있었습니다. 생계유지를 위해 온종일 벽돌 공장에서 일하고 있는 4세 아이부터 15세 정도 청소년의 삶에 관한 이야기로 구성된 영상이었습니다. 많은 사람들이 이 영상을 본다면 정말로 많은 생각을 하게 될 것입니다.
세계정신(Weltgeist)으로서 사회복지에 대한 사회적 관심이 증대되고 있습니다. 그 증거로서 사회복지에 대한 정책적인 실천 내용뿐만 아니라 실천적 주체인 사회복지사들의 역할과 그들의 삶의 수준에 대한 국가적 관심이 사회복지사의 양적ㆍ질적 수준에 대한 발전적 변화가 표출되고 있습니다. 이런 현상 속에서 학문(science)으로서 사회복지가 가능한가 하는 문제가 제기되는 가운데 사회복지개론이 사회복지학개론으로 과목명이 변경되었습니다. 그러므로 사회복지학을 공부하기 위해서는 인간과 사회에 대한 다양하고 폭넓은 지식이 필요합니다.
모든 학문적 토대에 있어서 정치학개론, 사회학개론, 경제학개론, 경영학개론이 있듯이 2020년도부터는 사회복지개론이 아닌 사회복지학개론이 있습니다. 우리에게 있어서 이것은 19세기에 사회학이란 학문이 등장한 이래로 학문적으로 매우 의미가 있습니다. 사회복지학개론은 학문적으로 사회복지에 대한 가장 핵심적인 것들이면서도 보편타당한 것들에 대한 정리이지만 그것은 체계적이어야 합니다. 그러므로 그것은 한편으로는 가장 기본적인 것들이면서도 포괄적인 것이라고 할 수 있지만, 다른 한편으로는 사회복지의 가장 중요한 것들이면서도 논쟁적인 것들이라고도 간주할 수도 있는 것입니다. 사회복지학개론은 사회복지에 연관된 모든 분야에 대한 포괄적인 설명과 분석을 시도해야 할 것입니다. 여기서는 이론적으로나 실천적으로 그리고 논쟁적인 사회복지에 관한 모든 것들이 심층적이면서 백과사전식의 개괄적으로 다루어질 것입니다. 왜냐하면 사회복지에 입문하기 위해서는 사회복지에 연관된 가장 기본적이고 기초적인 것들뿐만 아니라 사회복지에 있어서 다양한 논쟁적 이해도 요구되기 때문이다.
인간의 욕망과 욕구는 영원하고 무한정하다는 것은 변하지 않는 현실입니다. 이런 진실 속에서 정권이 바뀔 때마다 국민은 그대로이고 그 삶도 그대로인데 삶의 질적 양적 수준에 대한 논란은 그치지 않고 있습니다. 그에 대한 논쟁의 중심에는 사회복지가 있습니다. 사회복지는 인간의 삶의 증진을 위한 수단인 동시에 목적이기도 합니다. 그러므로 사회복지는 매 순간마다 변화하는 인간의 삶을 위해 준비하고 대변해야 하는 살아있는 생물체와 같은 것입니다.
복지는 개별적 인간 삶의 중심이라 할 수 있습니다. 왜냐하면 모든 인간은 인간답게 살기를 원하고 그렇게 노력하기 때문입니다. 어느 누구도 의도적으로 자신이나 타인을 막 다루는 사람은 없을 것입니다. 혹자들은 그런 사람들이 있다고 합니다. 현실에는 실질적으로 그러한 삶을 살고 있는 사람들이 많이 있습니다. 많은 사람들은 그런 사람들이 문제가 있다고들 합니다. 그러나 그것은 현대사회에서 사실이 아닐 것입니다. 사랑과 관심이 없는 사회가 문제일 것입니다. 그러므로 사회복지는 사회구성원들의 삶에 있어서 발생하는 어려움을 개인적 차원에서 사회적 차원으로 인식의 전환이라 할 수 있습니다.
사회복지학개론은 사회복지에 연관된 이론이나 실천에 있어서 학문적 접근을 위한 총론이라 할 수 있습니다. 그러므로 사회복지개론은 학문적인 측면에서 사회복지와 관련된 것들을 총괄하는 역할 수행하는 매우 중요한 지침서라 할 수 있습니다. 그러므로 사회복지개론은 인간의 삶에 연관된 가장 기본적인 것이기도 하지만 가장 현실적이어야 하고 논쟁적인 것들에 대하여 논의되어야 합니다. 그것을 위하여 사회복지에 입문하는 독자들에게 가장 중요하고 필수적인 요소들을 담아서 사회복지의 모든 것을 체계적으로 이해할 수 있고 전할 수 있도록 정리되어 있어야 합니다. 이 책은 이런 측면에서 사회복지에 대하여 접근하여 서술될 것입니다. 아주 구체적이면서 총괄적인 사회복지에 대해 기술될 것입니다. 이런 측면에서 사회복지학개론은 사회복지의 백과사전이
라 할 수 있을 것입니다. 그것을 위하여 우리에게 있어서 사회복지뿐만아니라 한국의 사회복지를 설명하는 장에서는 사회사업(social work)에 대한 이해가 필요하며, 사회복지라는 용어를 사용하면서 사회사업을 규명할 것입니다.
여기서 사회복지학개론은 사회복지에 관심이 있는 전공자나 비전공자 모두 읽을 수 있는 교양서적 사회복지입문 등을 포함하여 그동안 사회복지에 관한 여러 분야의 저술된 책들을 종합적으로 정리한 결과물로서 사회복지에 관한 백과사전이라 할 수 있습니다. 그것을 위하여 사회복지에서 논의되고 있는 보편적인 사항들에 정리가 필요한 것입니다. 그러므로 4차 산업혁명 시대의 도래를 준비하고 있는 이 시대에 이 책을 통하여 시대적 사명으로 사회복지 연관된 모든 것들에 대한 다양한 사고들을 논하는 것은 가치가 있다고 봅니다.
이 책은 다섯 분야로서 구성되어 있으며 각 분야는 내용적인 측면에서 사회복지를 과거 현재 미래로 서술되어 있습니다. 제1부에서는 사회복지에 대한 총론으로서 기본적인 사항으로 개념이나 역사, 의미 등을 살펴볼 것입니다. 제2부에서는 사회복지의 역할을 수행하는 구조와 그 요소들 대한 분석을 시도합니다. 제3부에서는 사회복지의 각론으로 사회복지학에서 다루어지는 분야를 소개합니다. 제4부에서는 사회복지의 다양한 제도들을 수립할 수 있는 토대로서 사회복지에 연관된 법들에 대한 소개와 분석할 것입니다. 마지막으로 제5부에서는 사회복지의 미래에 대해서 논합니다. 사회복지의 방향이나 직업으로서의 사회복지사 그리고 사회복지 실현을 위한 토대인 사회복지정책에 대하여 논하게 될 것입니다.
사회복지학에서는 많은 그리고 다양한 논의가 이루어져야 합니다. 항상 긍정적 의미에서 사회복지가 현대사회에서 최선이며 최고의 덕목이라는 이야기에 대한 고민도 매우 중요합니다. 또한 사회복지가 잘 사는 것도 추구하지만 더불어 사는 삶을 중요한 덕목으로 추구해야 하는 것도 사실입니다. 그것은 관심과 배려일 것이며 민주주의의 목적일 것입니다. 이 책을 통하여 독자들이 사회복지에 대한 깊은 사고와 사색의 시간을 즐길 수 있기를 바랍니다. 우리에게 있어서 그리고 세계시민에게 있어서도 사회복지는 해야 할 일도 많고 그 길은 멀고도 험하지만 중단하거나 멈출 수 없는 임중도원
(任重道遠)이고 공재불사(功在不舍)한 분야인 것입니다.
끝으로 이 책이 나오기까지 수고해주신 관계자분들과 박철용 회장님에게 감사를 드리며, 나의 아내 신선화와 딸 김노은에게도 아울러 고마움을 전합니다.

2021년 2월
순천에서 김귀환

목차

제1부 사회복지로의 접근

제1장   사회복지의 개념
            1. 사회복지와 사회복지학의 의미
            2. 사회복지의 목적
            3. 사회복지의 기능
            4. 사회복지의 발전
            5. 상품으로서 사회복지
            6. 복지국가
            7. 정리

제2장   사회복지의 역사
            1. 산업혁명 이전의 사회복지
            2. 산업화와 사회문제
            3. 산업혁명과 자본주의
            4. 산업혁명 이후의 사회복지
            5. 현대사회에서 사회복지
            6. 소결

제3장   한국의 사회복지
            1. 사회사업
            2. 일제강점기의 사회복지
            3. 미군정 하의 사회복지
            4. 1950년대 사회복지
            5. 1960년대 사회복지
            6. 1970년대 사회복지
            7. 1980년대 사회복지
            8. 1990년대 이후의 사회복지
            9. 2000년대 이후의 사회복지
            10. 결론 -고령화와 한국사회-

제2부 사회복지의 구조

제4장   사회복지의 구조 -행정시스템을 중심으로-
            1. 사회복지의 형식적 구조
            2. 사회복지의 내용적 구조
            3. 거버넌스

제5장   사회보험
            1. 사회보험제도
            2. 사회보험의 역사
            3. 사회보험의 유형과 종류

제6장   공공부조
            1. 공공부조의 개념 158
            2. 공공부조의 목적 162
            3. 공공부조제도 163

제7장   사회복지서비스
            1. 사회복지서비스
            2. 사회복지시설 유형
            3. 사회복지서비스의 유형
            4. 소결
            5. 정리

제3부 사회복지의 분야

제8장   사회복지의 이론적 접근
            1. 사회복지 이론 Ⅰ
            2. 사회복지 이론 Ⅱ
            3. 정리

제9장   사회복지방법론적 접근 Ⅰ
            1. 사회복지학개론
            2. 사회복지실천론
            3. 사회복지실천기술론
            4. 사회복지정책론
            5. 사회복지법제와 실천
            6. 사회복지행정론
            7. 사회복지조사론
            8. 인간행동과 사회환경
            9. 지역사회복지론
            10. 사회복지현장실습
            11. 소결

제10장  사회복지방법론적 접근 Ⅱ
            1. 가족복지론
            2. 장애인복지론
            3. 영유아복지론
            4. 아동복지론
            5. 청소년복지론
            6. 노인복지론
            7. 정신건강론
            8. 소결

제11장  사회복지방법론적 접근 Ⅲ
            1. 노동복지
            2. 여성복지
            3. 남성복지
            4. 청소년복지
            5. 환경복지
            6. 교정복지
            7. 의료복지
            8. 교육복지
            9. 주거복지
            10. 다문화복지
            11. 군사회복지
            12. 정신보건복지
            13. 소결

제12장  세계의 사회복지
            1. 현대적 의미에서 복지국가
            2. 아시아 국가들의 사회복지
            3. 남미국가들의 사회복지
            4. 정리

제4부 사회복지와 법

제13장  사회복지와 법
            1. 법과 사회복지
            2. 사회복지법의 개념
            3. 서구 사회복지법의 발전
            4. 우리나라 사회복지법 분석
            5. 정리

제5부 사회복지의 미래

제14장 철학으로서 사회복지와 사회복지사
            1. 사회복지와 종교
            2. 사회복지의 윤리
            3. 철학으로서 사회복지의 의미
            4. 전문가로서 사회복지사
            5. 소결 - 한국사회복지사협회를 중심으로 -

제15장 사회복지의 미래
            1. 우리가 나아가야 할 복지국가의 모습
            2. 보편적 복지정책 VS 잔여적 복지정책
            3. 사회복지의 발전을 위한 소고
            4. 지적발달장애인 복지대회
            5. 여행과 쉼의 방식
            6. 교통복지와 문화
            7. 보훈의 달
            8. 어린이집과 승합차
            9. 새로운 교통문화를 위하여
            10. 경적과 사회복지
            11. 교육과 학교복지
            12. 정리 -정책적인 측면에서 에스컬레이터와 건강-

저자 소개

김 귀 환

∙ 고려대학교 사회학과 졸업
∙ 독일 뷔르츠부르크 대학 사회학 박사과정 수료
∙ 현) 순천제일대학교 사회복지과 교수

논문 및 저서
∙ 한국사회에서 사회복지정책의 발전방향에 대한 연구(2015)
∙ 부랑인 문제와 인권에 관한 연구(2016)
∙ 노동문제와 노동복지의 관계성에 대한 연구(2017)
∙ 소득 불평등과 빈곤문제에 관한 연구(2018)
∙ 사회보장제로서 사회보험에 대한 연구(2019)
∙ 케어복지론(8인 공저, 나눔의집, 2006)
∙ 사회복지입문(나눔의집, 2008)
∙ 사회복지와 정책(4인 공저, 동문사, 2009)
∙ 현대사회문제의 이해(청목출판사, 2011)
∙ 사회복지정책론(정민사, 2013)
∙ 인간행동과 사회환경(5인 공저, 정민사, 2013)
∙ 노인복지론(정민사, 2017)
∙ 사회복지법제론(정민사, 2019)