도서 소개

21세기 4차 산업혁명의 시대를 맞이하여 지구촌은 엄청나게 빠르고 복잡하게 변화하고 있다. 그중에서 AI, 빅데이터, 로봇, 그리고 세계화 등이 혁명적인 변화를 주도하고 있다. 이들이 가져오는 사회변화와 직업, 인간 생활의 변화는 예측을 불허할 정도이다.

우리나라는 2019년 7월 지금 이러한 4차 산업혁명의 변화와 함께 정치, 경제, 사회적 격변기를 맞이하고 있다. 문재인 정부가 들어오면서 사회복지정책은 한층 확대발전하는가 하면 현금급여와 사회서비스, 문재인 케어 등으로 가히 혁신적인 변화를 일으키고 있다. 특히 일자리, 고용문제와 복지의 연계가 더욱 중시되는 시대에 들어왔다. 즉 사회복지－근로복지－학습복지의 통합적, 종합적 사회정책이 중요한 시대에 접어들었다.

지난 시대 사회복지정책과 제도의 역사적, 경험적 유산을 어떻게 21세기 4차 산업혁명과 세계화 시대에 적절하게 승화 발전시켜 나아가야 할 것인가 하는 정책과제가 큰 관점에서 환기되어야 할 것이다.

다른 한편 저출산 고령사회, 장수사회를 맞이하여 사회복지정책의 전면적인 검토가 요청된다. 우리는 지금 인구 사회학적 거대한 변화의 시초를 경험하고 있는데, 장차 이 거대하고 전면적인 변화는 사회복지정책의 패러다임의 전환을 요구하게 될 것이다. 또한 시민들의 삶과 복지인식에 대한 변화도 요청하게 될 것으로 전망된다. 특히 세계화와 연결된 사회복지정책의 변화를 이미 경험하고 있음에도 불구하고 세계화의 물결은 향후 더욱 강한 영향력을 사회복지정책에 끼치게 될 것이며, 이미 일본과 무역분쟁에서 보듯이 경제와 복지에 심대한 영향을 줄 것으로 내다보인다. 바라기는 이러한 전환기적 변혁의 시기에 지혜롭고 합리적인 사회복지정책과 제도가 고안되고 개선 발전되기를 소망한다. 한국적인 복지국가의 발전과정에서 사회복지정책의 기능은 무엇보다 중요하고, 이를 통해 시민들의 삶이 안정되고 행복에 한층 가까이 가기를 바란다.

이를 위해서는 지혜와 사랑, 정의와 긍휼의 역량을 가진 학자들과 지도층이 많이 배출되고, 또 대학에서 학생들이 사회복지정책 교과목을 부지런히 배우고 실력을 향상시켜 사회복지 현장에서 바른 사회복지정책의 이해를 바탕으로 실천하는 전문가들이 늘어나야 할 것이다.

더욱이 시민들이 교양이 풍성해지고 다른 사람을 배려하는 생활모습이 증진되어, 사회복지 급여에 의존하지 않고 스스로 자신의 삶을 영위하려는 성실하고 정직한 시민들이 많아져야 할 것이다. 그래서 시민의 복지교육이 중요한 정책과제로 대두되고 있다. 이제 중진국을 넘어서 선진국으로 진입하는 이 시기에, 한국의 시민들의 의식이 성숙하여 사회복지 급여에 감사하고 가능한 한 사회복지 급여에서 탈피하여 자신의 삶을 자유롭고 주체적으로 살아가려는 시민들이 많은 사회가 되었으면 한다. 오히려 자원봉사자가 더욱 많아지고 나눔과 공헌활동이 삶의 일부분으로 자리 잡는 명실상부한 복지사회가 되기를 소망한다.

사회복지정책은 추상적이고 손에 잘 잡히지 않는 개념으로 구성되어 있는 교과목이다. 또한 사회복지뿐만 아니라 경제, 정치, 행정, 사회, 법률 등의 관련 지식도 어느 정도 갖출 것을 요구하는 교과목이다. 바라기는 대학에서 사회복지정책 교과목을 통해 사회복지의 전체적인 조망을 할 수 있는 역량을 기르고 사회복지 현장에서 거시적 안목을 가지고 사회복지 실천에 임하기를 기대한다. 본 서는 저자의 ‘사회복지정책 강론’을 어느 정도 간략하게 하는 한편 최근 사회복지정책의 동향을 알 수 있도록 집필하였다. 특히 사회복지사 1급 국가고시를 준비하는 데도 유용하게 활용하도록 사회복지정책의 전체 내용을 핵심적으로 정리하였다.

저자가 본 서를 개정할 수 있도록 격려하고 재촉하여 준 양서원 출판사에게 감사드린다. 본 서가 사회복지학과 학생들과 관련 실무자들, 그리고 관심있는 여러분들에게 읽혀져서 사회복지정책을 이해하고 실행하는 데 유익하기 바란다.

2019. 8.
가고파의 바다가 보이는 樂獻齊에서
현 외 성

목차

제 1 부 사회복지정책의 기초
제1장 사회복지정책의 개념과 의미
1.개념 / 2.목표, 기능 및 영역

제2장 사회복지정책의 가치, 이념 및 이론
1.가치 / 2.이념 / 3.이론

제3장 사회복지정책의 역사적 전개
1.서구 / 2.우리나라

제 2 부 사회복지정책의 구성요소
제4장 공급주체와 대상
1.공급주체 / 2.사회복지정책의 대상

제5장 급여와 전달체계
1.사회복지급여 / 2.전달체계

제6장 재정: 재원조달과 배분
1.사회복지정책 재정의 의미와 동향 / 2.재원조달 / 3.재원배분

제 3 부 사회복지정책의 형성, 분석 및 평가
제7장 사회복지정책의 형성
1.사회복지정책 형성의 의미 / 2.사회복지정책 형성과정 모형 / 3.사회복지정책의 형성과정과 사회복지전문가

제8장 사회복지정책의 분석
1.사회복지정책 분석의 의미와 유형 / 2.사회복지정책 분석틀의 여러 유형 / 3.사회복지정책 분석의 방법

제9장 사회복지정책의 평가
1.사회복지정책 평가의 의미 / 2.사회복지정책 평가의 모형과 종류 / 3.사회복지정책 평가의 기준과 절차

제 4 부 사회복지정책의 분야론
제10장 사회복지정책과 사회보장
1.사회보장의 개념과 사회복지정책과의 연관성 / 2.사회보장의 체계와 분류

제11장 사회보험
1.사회보험 개관 / 2.연금보험 / 3.국민건강보험 / 4.산업재해보상보험 / 5.고용보험 / 6.노인장기요양보험

제12장 공공부조
1.공공부조의 의미 / 2.국민기초생활보장정책 / 3.의료급여정책

제13장 사회서비스
1.사회서비스의 의미 / 2.사회서비스의 유형과 현황

저자 소개

■ 현 외 성

서울대학교 대학원 사회복지학과 졸업(문학박사)

미국 University of South Carolina의 객원교수

보사부 사회복지장기발전위원회 위원

총무처 행정고등고시 출제 및 채점위원

국가고시 사회복지사 1급 출제위원(1회, 2회, 8회 및 12회)

경남신문 논설위원

경남대학교 행정대학원장

한국노인복지학회 회장

한국사회복지교육협의회 회장

2016년 서울세계사회복지대회 공동조직위원장

경남대학교 사회복지학과 교수

창신대학교 사회복지학과 석좌교수 역임

현재 평화생명복지연구원 원장

비교사회정책과 제3세계, 비교사회정책연구, 사회복지학의 이해, 한국과 일본의 노인복지정책 형성과정, 한국노인복지학강론, 전환기의 복지국가, 사회복지정책 강론, 한국사회복지법제론, 노인상담연습, 자원봉사론 강해 등 위 저작들과 함께 저서 40여 권과 논문 130편