도서 소개

미래의 고도 정보화 사회에서는 국제화, 개방화에 따라 정치, 경제, 사회, 문화 등 거의 모든 영역에서 현재에는 보지 못했던 보다 많은 새로운 일자리가 생겨날 것이다. 또한, 기업의 해외 진출 확대와 서비스 시장의 국제화, 네트워크화 등에 의해 국제적인 상호 의존관계가 더욱 심화할 것으로 보인다. 이러한 사회에서 적정 능력을 갖춘 인재는 취업 시장에서 더욱 필요로 할 것이다. 오늘날 시대가 원하는 역량을 키우기 위해서 많은 수고를 하는 교육훈련기관들과 학습자들은 일－교육훈련－자격과 연계된 능력개발을 하는 데 있어 너무나 많은 혼란을 겪고 있다.

우리 사회는 구직자와 기업이 취업과 채용에 있어 각기 다른 이유로 어려움을 겪어 왔다. 구직자는 전공과 별개로 취업에 필요한 ‘스펙 쌓기’에 전념해야 했고, 기업은 이들의 자격증이 현장 업무에 도움이 되지 않는다고 토로한다. 그래서 기업들은 대졸 신입사원의 경우, 평균 19.5개월간, 1인당 6,000만 원을 들여 재교육한다. 교육과정과 업무현장에서 필요한 기술과 지식의 불일치, 인력 부조화가 발생하는 이유다. 인생의 ‘클래스’를 결정짓는 고질적 병폐적인 학벌. 이제는 능력중심사회로 변화해야 한다는 기치로 등장한 것이 바로 국가직무능력표준이다. NCS는 21세기 인재 대국을 실현하기 위한 새로운 인재 개발 인프라로서 산업 현장에서 직무를 수행하기 위하여 요구되는 지식, 기술, 소양 등의 내용을 국가가 산업 부문별, 수준별로 체계화하는 것을 의미한다. 정부는 미래 국가 경쟁을 주도할 청년 인재를 양성하고 생애에 걸친 직업능력개발을 촉진하기 위하여 ‘학벌이 아닌 능력중심사회 구현’을 목표로 하였다.

이를 위해 먼저 NCS를 구축하고, NCS를 중심으로 한 교육과정 개편을 실천 과제로 설정하고 있다. 구체적으로 모든 직종에서 요구하는 직무능력을 국가 차원에서 표준화하여 제시하고, 고교 이후의 직업훈련은 직무능력표준을 활용한 일자리 중심의 교육훈련으로 전환할 계획이다. 또한, 직업교육훈련과 자격의 연계 강화를 위해 ‘과정평가형자격제도’를 도입하고, 교육훈련의 이수, 자격, 경력 등이 상호 인정되는 통합적 국가역량체제를 구축할 예정이다. 이로 인한 NCS 활용 효과는 종적으로 학교별 교육훈련의 중복을 최소화하고 학교별 특성화를 통한 일자리 창출 및 연계를 모색하여, 과도한 학벌이나 스펙 위주의 취업을 지양할 수 있다. 같은 맥락에서 자격 설계 시 등급별 수행능력의 변별성도 높일 수 있다. 횡적으로는 다양하게 제공되고 있는 정규 및 비정규 교육훈련 간 연계성을 강화하여 학습을 통한 경력개발 경로의 효율화를 모색할 수 있다. 그러나 NCS를 활용하는 많은 기관의 실무자들과 NCS를 이해하고자 하는 사람들은 여전히 전체적인 개념을 이해하는 데 어려움을 겪고 있다. 본 교재는 이러한 어려움을 해소하고자 대학 수준에서 가르치는 개론 수준으로 집필하였다. 본 교재는 크게 NCS 이해 부분, NCS 개발 부분, NCS 적용 부분, 그리고 NCS 활용 부분으로 구분하였다.

구체적으로 살펴보면 다음과 같다.

제1장은 NCS를 이해하는 전반적인 내용을 제시한다. 제2장은 NCS의 분류체계와 수준체계, 그리고 NCS의 분류번호를 제시한다. 제3장은 NCS의 개발 단계와 NCS를 이용한 교육훈련과정 개발의 절차를 다룬다. 제4장은 NCS의 훈련기준과 훈련교재에 해당하는 학습모듈의 이해와 구조에 관한 내용을 다룬다. 제5장은 훈련기관의 주요 업무인 NCS 기반 훈련과정 편성방법을 예시와 함께 제시한다. 제6장은 NCS를 관련된 기관을 개발기관, 교육기관, 평가기관, 활용기관으로 분류하여 기술하였다. 마지막으로, 제7장에서는 국가자격체계와 기업에서의 NCS 활용을 기술하였다.

끝으로 이 책은 저자의 개인적인 연구물로서의 산물이 아니라 여러 국가기관과 연구기관에서 제공한 매뉴얼, 연구물, 그리고 정책 보고서 등에서 인용한 내용이 대부분이다. 본 교재에 대한 원저자와 기관들의 너그러운 이해를 바라면서, 이 책을 사용하는 대학생, 그리고 직업능력개발사업에 종사하는 많은 분에게 새로운 인재 개발을 위한 도구로 활용되기를 바란다.

2019년 8월

저자 윤관식

목차

Chapter 01 국가직무능력표준(NCS)의 이해

제1절 국가직무능력표준의 개념

1. NCS의 개발 배경

2. NCS의 필요성

3. NCS의 도입 배경과 기대효과

4. NCS의 법적 근거와 추진과정

제2절 능력중심사회

제3절 직업기초능력

1. NCS의 역량 유형

2. 직업기초능력의 개념

제4절 NCS 사이트의 이해

Chapter 02 국가직무능력표준(NCS)의 체계와 구조

제1절 NCS 분류체계

제2절 NCS 수준체계

제3절 NCS 분류번호

Chapter 03 국가직무능력표준의 개발

제1절 국가직무능력표준의 개발 단계

1. 제1단계: 개발 계획 수립

2. 제2단계: 개발자 선정

3. 제3단계: 개발

4. 제4단계: 자격정책심의회 심의 확정

5. 제5단계: NCS 고시

제2절 NCS 기반 교육 훈련과정 개발

1. 교육훈련과정의 이해

2. NCS 기반 교육훈련과정 개발

Chapter 04 국가직무능력표준 훈련기준과 학습모듈

제1절 NCS 훈련기준

1. 훈련기준의 개념

2. 훈련기준의 구성과 내용

3. NCS 기반 훈련기준 개발

4. 훈련기준 예시(중식 조리)

제2절 NCS 학습모듈

1. 학습모듈의 개념

2. 학습모듈의 개발과 특징

3. 학습모듈의 구성

Chapter 05 국가직무능력표준 기반 훈련과정(편성)

1. NCS 기반 훈련과정 편성의 개념

2. NCS 기반 훈련과정 편성의 기본 원칙

3. 훈련과정 편성 및 운영

4. NCS와 훈련기준의 비교

5. 훈련과정 편성 예시와 작성방법

Chapter 06 국가직무능력표준 관계 기관

1. NCS 개발기관

2. NCS 교육기관

3. NCS 평가기관: 직업능력심사평가원

4. NCS 활용기관

Chapter 07 국가자격체계와 국가직무능력표준의 활용

제1절 NCS와 국가자격체계

1. 서론

2. NQF 도입 필요성

3. NQF의 역할과 기능

4. NQF의 장단점

5. 정책 추진 시 고려사항

6. 추진방식에 대한 제언

제2절 기업에서의 NCS 활용

1. 인사 노무 분야에서의 NCS 활용

2. 인력계획에서의 NCS 활용

3. 모집에서의 NCS 활용

4. 선발에서의 NCS 활용

5. 교육훈련에서의 NCS 활용

6. 인사고과에서의 NCS 활용

7. 보상관리에서의 NCS 활용

8. 인사이동에서의 NCS 활용

9. 노사관계에서의 NCS 활용

10. 안전보건에서의 NCS 활용

제3절 NCS 기반 채용

1. NCS 기반 채용의 필요성

2. NCS 기반 채용의 개념

부록 훈련과정 편성 양식

저자 소개

윤관식

동아대학교 교육학과 졸업

경북대학교 대학원 교육공학(석사)

플로리다주립대학교 대학원 교육공학(박사)

코리아텍 능력개발교육원 원장

테크노인력개발 전문대학원장

학습경험인정제 이수인정평가심의위원회 위원

현, 한국기술교육대학교 HRD학과 교수