도서 소개

오늘날과 같은 무한 경쟁시대에 신속하게 적응하지 못한 우리나라는 최근 IMF 경제위기를 경험하였다. 그러한 위기의 극복과정에서 무엇보다도 국가의 사회보장 프로그램에 의한 국민의 최저한의 보장이 절실히 요구되었다. 이와 같이 사회의 취약계층에 대한 복지를 향상시키고, 국민의 다양한 복지수요에도 적극적으로 대응함으로써 급격한 경제 사회구조의 변동에 따른 사회문제를 해결하고 사회통합을 이루는 것이 국가의 중요한 과제인 것이다. 따라서 향후 우리나라의 사회복지정책도 그러한 과제를 해결하는데 있어 관건이라 할 수 있는 복지국가의 건설이라는 맥락에서 설정 추진되어야 한다.
본 서는 우리나라 현실에 적합한 사회복지실천 모델의 방향 제시라는 차원에서 사회복지정책에 관한 이해를 바탕으로 하여 사회복지정책의 각 분야를 일정한 분석틀에 입각하여 다루려고 하였다. 이러한 노력은 실현 가능한 사회복지정책의 방향을 제시하려는 데서 비롯된 것이다. 더 나아가 이러한 노력은 우리나라에 있어서 사회복지학이 일천한 역사를 가짐에도 불구하고 하나의 사회과학으로서 자리매김하는 데도 기여하리라 생각된다. 그리고 본 서는 사회복지학이 지향하는 이론에 바탕을 두고 실제 사회문제를 해결하려는 현장중심형의 사회복지학의 양성이라는 교육목표를 달성하는 데도기여할 것이다.
다년간 강단에서 기 출간된 사회복지정책에 관한 교재를 중심으로 강의해 본 결과 학생들이 쉽게 이해하기 어려운 부분이 많았다. 기 출간된 사회복지정책에 관한 저서들은 저자의 학술적 역량을 결집한 훌륭한 교재임에 틀림이 없다. 그렇지만 어떤 저서들은 저자의 관심 영역을 중심으로 다루거나, 어려운 사회복지정책의 내용을 다루고 있다. 학생들이 사회복지정책의 내용을 보다 쉽게 이해했으면 하는 바람도 본 서의 출간을 서두르게 된 동기라고 할 수 있다.
본 서는 다음의 몇 가지 특징을 가지고 있다. 우선 본 서의 저자들은 현직에서 사회복지정책론을 담당하고 있는 대학교수들로 구성하였다. 이러한 인적 구성은 학생들의 사회복지정책에 대한 이해의 제고와 우리나라 사회복지 현실에 입각한 정책방향의 제시라는 의기투합으로써 가능하였다. 이러한 의기투합이 하나의 결실로 맺어지기까지는 1년 여의 지루하고 긴 산고의 기간을 필요로 하였다. 작년 6월부터 몇 차례의 모임에서 본 서의 내용에 대한 토론과 수정의 기회를 거쳐 완성되었다. 다음으로 본 서는 1급 사회복지사 시험에 대비하는 차원에서 각 단원마다 예상문제를 수록하고 있어 학생들의 사회복지정책에 대한 이해도를 파악해 보려는 배려도 하고 있다. 아울러 사회복지정책의 내용을 설명하는 데 있어서도 시각적인 효과를 고려하여 주요 용어를 음영 처리하거나 도표로서 제시하려고 하였다. 본 서에서 다루지 못한 고용보험, 산업재해보상보험 그리고 노인장기요양보험에 관한 내용은 기존의 사회보장론의 저서를 참고해주시길 바란다.
사회복지정책의 내용을 다수의 저자들이 분담하여 집필하였기 때문에 논리적인 면에서 다소 미흡할 수 있을 것이다. 저자들은 이러한 점을 충분히 인식하면서도 그 간의 각자의 연구역량과 기존의 연구결과를 결집하여 본 서를 출간하게 되었다. 무엇보다도 본 서의 개발은 사회복지계의 저명한 학자들이 이룩한 기존의 연구결과에 힘입은 바 크다. 그러한 연구결과가 없었다고 한다면 본 서의 개발에는 무척이나 많은 시간과 노력이 필요하였을 것이다. 그러한 연구결과를 제공한 많은 사회복지계의 인사들을 열거할 수 없지만, 그분들에 대한 존경과 감사의 마음을 항상 가지고 있다.
본 서에 대한 강호제현의 추상과 같은 비판과 질정을 떠올리게 되어 더욱 본 서에 대한 책임감을 절감하게 된다. 그러한 비판과 질정을 겸허히 받아들여 학생들이 이해하기 쉽고 알찬 교재로 거듭나고자 한다. 또한 본 서 집필에 있어 아낌없는 노력과 열정을 보인 저자들 간에도 서로의 격려와 위안의 말을 전한다. 그러한 격려와 위안에는 보다 좋은 교재로 거듭나겠다는 서로 간의 다짐과 무언의 약속이 깔려 있다고 믿고 싶다.
끝으로 요즈음 출판계의 어려운 여건에도 불구하고 본 서의 출간을 흔쾌히 허락하신 양서원 박철용 회장님께 감사의 말씀을 드리고 아울러 금번 출간에 수고를 아끼지 않으신 관계 직원 여러분에게도 같은 말씀을 전한다.

2020년 8월 저자일동

목차

제 1 부 사회복지정책의 총론

제1장. 사회복지정책의 개념
1.정책의 개념 / 2.사회복지정책의 개념 / 3. 사회복지정책의 원리

제2장. 사회복지정책의 구성과 모형
1.사회복지정책의 구성요소 / 2.사회복지정책의 구분 / 3.사회복지정책의 모형

제3장. 사회복지정책의 영역
1.사회복지정책의 영역 / 2.협의의 사회복지정책 영역 / 3.광의의 사회복지정책 영역

제4장. 사회복지정책의 가치와 철학
1.사회복지정책의 가치 / 2.사회복지정책의 철학

제5장. 사회복지정책의 발달론과 전개과정
1. 사회복지정책의 발달론 / 2. 사회복지정책의 전개과정 

제6장. 사회복지정책과 복지국가
1.복지국가의 개념, 전개과정 그리고 특징 / 2.복지국가의 유형 / 3.복지국가의 위기와 사회복지정책의 변화

제7장. 사회복지정책의 분석
1.사회복지정책 분석의 의의 / 2. Gilbert와 Terrell의 사회복지정책의 분석틀

제8장. 사회복지정책의 과정
1.사회복지정책과정의 이론적 접근 / 2.사회복지문제와 사회복지정책의제의 형성 / 3.사회복지정책의 결정 / 4.사회복지정책의 집행 / 5.사회복지정책의 평가

제 2 부 사회복지정책의 각론

제9장. 사회보장정책에 대한 이해
1.사회보장의 개념과 목적 / 2.사회보장의 기본원칙 / 3.사회보장의 형태

제10장. 국민연금정책
1.정책의 의의 / 2.국민연금제도의 역사 / 3.적용대상 / 4.급여 / 5.관리운영기구 / 6.재원

제11장. 국민건강보험정책
1.국민건강보험정책의 의의와 특성 / 2.국민건강보험정책의 역사 / 3.국민건강보험의 적용대상과 보험급여 / 4.국민건강보험의 재원 / 5.국민건강보험정책의 관리체계 / 6.국민건강보험정책의 과제

제12장. 공공부조정책
1.빈곤과 공공부조정책 / 2.국민기초생활보장정책 / 3.의료급여정책

제13장. 아동복지정책
1.아동복지정책의 개념 / 2.아동복지정책의 유형 및 범위 / 3.아동복지정책의 역사 / 4.아동복지정책 현황과 재원 / 5.아동복지 전달체계 / 6.아동복지정책의 과제

제14장. 노인복지정책
1.노인복지정책의 개념 및 목적 / 2.노인복지정책의 역사 / 3.사회변화와 노인문제 / 4.노인복지정책의 유형 및 현황 / 5.노인복지정책의 문제점 및 과제

제15장. 장애인복지정책
1.문제의 제기 / 2.장애의 개념과 종류 / 3.장애인복지의 개념 및 기본이념 / 4.우리나라 장애인복지정책
5.장애인복지정책의 방향

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