도서 소개

머리글

물이 만 리를 흘러도 그 근원이 있고, 산이 천 번을 기복(起伏)하여도 그 원맥을 좇듯(최남구, 1959: 1), 국가 제도 역시 그 기원이 있을 것이다. 연구자로서 그 기원의 맥을 따라 연원과 실상을 밝히는 것은 소중하고 자랑스러운 과업일 터이다. 특히 역사가 연구에 의해 발전한다고 할 때 사회복지 역사를 찾아 정리하는 노력이 필요함은 분명하다. 그렇게 하려니 자료를 충분히 확보해야 하고, 이를 이끌어 갈 연구방법을 알고, 글을 짓는 능력이 뒷받침해야 할 것인데, 그렇지 못해 내게는 쉬운 작업이 아니다. 지금까지 역사를 연구하는 자로 이름을 내세운 적이 없을 뿐만 아니라 고조선 같은 곳을 눈으로나 발로 보지도 딛지도 못하고 이 작업을 한다는 것이 민망한 이유이다. 그래서 이 작업이 대견스러우면서도 뒤에는 두려움이 크게 인다.

우리나라 사회복지를 사회사 입장에서 보려는 것은 사회복지 현상의 근원을 규명하는 데 힘이 된다고 생각해서이다. 아울러 고대에는 자료가 부족하고, 현대에는 자료가 차고 넘쳐 사회사로 접근하는 것이 유익할 수 있다. 특히 1950년대 이전에 나타나고 있는 자료의 빈곤함은 양적인 면에 그치지 않고, 사회복지 관련 자료가 상류층에 치우치거나 왕족이 가깝게 접하는 경기지역에 중점을 두어 사회복지만으로 끊어 본다면 당시의 사정을 온전히 이해할 수 없다. 이런 사정이 사회사로 이끌어 가게 하고, 그래서 이 작업이 어느 특정 문헌에 머물 수 없게 한다.

1권에서는 고조선, 열국시대, 고려, 조선, 대한제국 다섯 시기를 다루었다. 열국시대와 대한제국이 색다르게 다가오는데, 열국시대에 나오는 가야와 발해를 복원하자는 뜻에서 이렇게 잡았다. 아울러 대한제국이 비록 짧은 기간이지만 농부가 한 톨의 곡식이라도 흘릴 수 없듯, 조선을 일제가 강점하는 길목에서 벌어진 상황을 파악하는 것이 소중하다고 보아 장(章)을 독립시켰다.

1권에 다룬 내용의 특성 중 하나로 각 시기의 자료가 사회복지에 직접 관련한 것보다 역사에 관한 것이 훨씬 더 많다는 점을 들 수 있다. 그것은 앞에 언급한 바처럼 사회복지를 소개한 자료가 일천해서이고, 이런 처지는 당시 사회복지가 거론될 계제도 아니었을 것이기 때문이다. 이런 사정은 역사학에서도 마찬가지라서 문헌뿐 아니라 유물 같은 것을 이용하고, 그래서 고고학이 함께 하기도 할 터이다. 이런 점을 빌려볼 때 앞으로 사회복지학에서도 이런 학문의 융합이 실제로 이루어져야겠고, 당시 사회복지를 규명할 수 있는 새로운 자료가 발굴되길 기대한다.

2022년 겨울

아내의 화갑을 맞아 어진벌 지음

목차

머리글

시작하며, 사회복지와 사회사

시기 구분과 시기별 사회복지 유형

사회사 내용

사회사로 보아야 하는 입장

사회사 관점의 한계

착안점

사회사로 푸는 과정

사회사로 엮을 틀

사회사 작업의 여정

사회사에 거는 기대

1장 고조선

원조 조선의 기상

길 찾기 고난

성읍국가 형성

고인돌무덤을 통해 본 개인과 사회

단군신화에 비친 사회복지

홍익인간과 사회복지사상

｢홍범구주｣에 나타난 정치이념

｢범금팔조｣로 본 사회상

가무음주와 사회복지

역사학 연구자들 간 다툼

역사학과 고고학을 결합한 주장

고조선의 위치와 사회복지의 형편

조직사에 나타난 의료행위

이주민과 다민족 형성

외곽의 종속집단

추정하는 농업과 목축업

낮은 신분의 처지

화폐 사용

전쟁이 불러온 잦은 이동

원시사회복지 개괄

사회사로 생각하기 1 - 강단과 재야 역사 연구자의 사회복지 입장은 어떠할까?

2장 열국시대

문자 사용

국가들 간 관계

행정구획과 중앙집권화

소를 이용한 농사와 농민의 사정

곡식을 공동으로 이용한 기곡제와 공납 수취

원시사회복지와 겹치는 유사사회복지

1. 부여

국가로서 위상

초기 주변 정세

용어로 본 생활사

하호의 생활

사료의 한계

추정하는 원시사회복지

2. 삼한

중국과 친선

소도와 종교의 지위

지배층

마한에 관한 이해

읍락 공동체에 기반한 원시사회복지

3. 낙랑

낙랑의 위세와 주변 세력

관리의 근무 상황

책화와 주민의 일상

토인과 이민족

동방 아시아의 문화 중심지

한사군을 대표하는 원시사회복지

4. 고구려

전사국가로서 위상

유적과 위용

주변 국가의 존재 의미

장수들의 엄한 기상

일본에게 영향

극심한 재해

소수림제의 문치

평양 천도의 의미

무인 활동

중국 동북공정 대상의 중심

유사사회복지 등장

5. 백제

다문화 사회

사람을 잡아먹는 가난

장인 정신

동아시아 교류의 주요 상대

추정하는 유사사회복지

6. 신라

골품제도

부흥 이유

신분에 따른 경제력 차이

왕과 신하 관계

지방에 내린 주요 시책과 행사

위기 상황

유사사회복지로 가는 징검다리

7. 가야

백제와 신라 틈바구니에서 일군 문화

중심지 이동

안라회의

가야 분국설

말기에 빚어진 복잡한 대외 관계

드러나지 않은 유사사회복지

8. 통일신라

부흥 이유

왕권 변화, 집사부의 중시 등장, 평민 몰락

한화정책

당에 설치된 시설

통일 국가로서 지닌 태생적 한계

신라에서 이어지는 유사사회복지

9. 발해

고구려의 재건

유민의 역량

당과 우호적 관계

유물이 보여주는 문화권

고구려와 닮은 유사사회복지

사회사로 생각하기 2 - 열국의 후손이 이어온 맥을 어떻게 찾을 수 있을까?

3장 고려

용어로 본 국가체제

복잡했던 대외관계와 중원에서 밀려남

호족유화 정책

왕정기의 내면

불교의 위세

유교의 움틈

과거

일상사

고려도경 이야기

개성 사람의 자부심

중동의 사라센제국과 교역

무신정권

한림별곡을 통해 본 신흥사대부의 퇴폐

강화천도와 모화사상

몽고 침입의 폐해와 백성의 피폐한 삶

삼별초 정부

개혁의 걸림돌과 새 시대를 위한 힘

자리 잡아 조선으로 이어지는 유사사회복지

사회사로 생각하기 3 - 빈민 거주지의 일상은 어떠했을까?

4장 조선

용어와 제도를 통해 엿보는 신분사회

국가운영과 백성의 일상

본격적인 유사사회복지

1. 전기

궁궐과 백성의 삶

새로 형성된 천민

유교와 불교의 미묘한 관계

한글 등장의 의미

사회정의를 구현할 수 있는 감독기관과 관리

토지의 위상

사회상을 알려주는 용어들

임진왜란 전후 실상

전시의 구휼

전기 유사사회복지 특성

재정 형편

2. 후기

임진왜란 이후 가중된 어려움

용어에 의한 사회상 이해

천일록에 나타난 사회복지 관련 사회상

발달장애인의 생활사

백성의 일상

왕조정치의 파탄과 영정조대의 변화

1700년대 중반 농촌 실상

조선의 위기

억불정책 모습

1700년대 중반 연행자가 본 중국

생활사

목민심서를 통해 본 사회복지사와 클라이언트 관계

심대윤의 복리사상

후기 유사사회복지 특성

3. 개화기

개화기 학문

실학과 개화사상

외국과 맺은 조약

선교사가 본 조선

선교사의 활동

갑신정변 후유증

1880년대 조청일 관계에서 화교의 활동

제대로 반영되지 않은 노동력

보부상의 역할과 생활상

조용한 아침의 나라 유래

기독교 영향

새날을 맞이하려는 동학혁명과 갑오개혁

개화기 사회복지의 특성

사회사로 생각하기 4 - 왕경 중심 사회복지는 어떻게 전국으로 확대되었을까?

5장 대한제국

토지를 통해 본 대한제국의 전경

긴박하고 혼란스런 국내 정치 상황

독립협회 활동

제국의 국제화

개인의 등장

가난 실상과 상공업 발달

자본론을 통한 사회복지 등장 확인

일본과 러시아 눈치 보기

의병활동

통감부의 10개년 사업

근대의 문명화

미국 등장 교육 실태의 한 장면

새로운 체제

자서전과 견문기를 통해보는 사회상

경성감옥 등장

민간 활동이 뒷받침한 유사사회복지

사회사로 생각하기 5 - 긴장과 혼란 상황에서 사회복지는 어떻게 전개되었을까?

참고문헌

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저자 소개