도서 소개

“부자가 삼대를 가지 못 한다”는 말이 있다. 이는 기업 분야에서 글로벌 경쟁이 심화되고 경영환경이 급변하면서 기업의 수명 주기가 더욱 짧아지고 있는 현실을 대변해주고 있다. 포츈(Fortune) 500대 기업의 생존율은 30%를 넘지 못하고, 한국 기업의 평균수명은 24년에 불과하다는 발표도 있었다. 이러한 환경에 대응하기 위하여 최근 거의 모든 기업이 관심을 갖고 있는 분야가 지속가능경영인 것이다.

아울러 의무무상교육의 확충과 더불어 그 생존력이 보장되어 왔던 학교교육의 경우에도 이미 안전지대를 벗어난 지 오래다. 특히, 농어촌지역에서 학령인구의 지속적인 감소로 매년 소규모 학교의 통폐합이 늘어나고 있으며, 지역사회의 갈등요인으로 작용하고 있는 지도 오래이다. 이 문제가 이제는 전문대학과 대학교로 전이되어 교육부에서 고등교육기관에 대한 구조조정의 정책을 시행하고 있으며, 여기에서 살아남고자 해당 대학들이 경영혁신을 외치면서 몸부림을 치고 있는 실정이다.

한편, 우리의 평생교육기관과 시설들은 태생적으로 가난한 것이 보편적인 예이다. 즉, 입학의 강제성도 없고, 교육시설에 대한 국가나 지방자치단체의 재정지원도 미약한 것이 사실이다. 따라서 평생교육기관은 인적자원과 물적 자원 분야에서 고도로 비용을 감축하여 경영해 올 수밖에 없었으며, 이는 평생교육이 마치 ‛값싼 교육’으로 비쳐지는 한계를 드러내는 요인으로 작용해 왔다고 해도 과언이 아니다.

그러나 과학기술의 발전과 인간수명의 획기적인 연장 등으로 인하여 세계 각국에서 평생학습의 중요성이 날로 증진됨과 아울러 다양한 학습자들의 학습욕구를 충족시키기 위하여 정부와 민간단체에 의한 평생교육 프로그램이 날로 확대 제공되고 있는 실정이다. 이에 평생교육학자들은 일찍이 평생교육산업을 “제4차 산업”으로 명명하고, 평생교육법 제31조에서 제38조에 걸쳐 이를 시행할 평생교육시설을 규정해 놓고 있으며, 이 밖에도 도서관, 박물관, 직업훈련기관, 학원 등 사교육기관, 공무원연수훈련기관, 청소년수련기관, 문화예술기관, 방송통신대학, 사이버대학, 특수대학원 등이 주요한 평생교육산업기관으로서 우리국민의 평생교육기회 확대에 참여하고 있다.

여기에 평생교육기관에 근무하고 있는 경영자와 평생교육사는 평생교육기관의 효과적인 경영과 관련된 지식과 경험을 꾸준히 쌓아서, 어떠한 경영환경이 변화되더라도 이를 극복하고, 기업에서 논의되고 있는 지속가능성장을 성취해야 하는 막중한 책무를 수행해야만 한다.

흔히 교육자들이 경영문제나 예산 등을 논의하면 지나치게 세속화되었다는 비평을 하곤 했는데, 이제는 오히려 CEO형 교장이나 총장을 선호하게 된 것이 현실이다. 평생교육기관의 장이나 평생교육사들은 경영환경이 기업이나 학교교육기관보다는 늘 열악하기 때문에 더욱 실질적 차원의 경영지식과 전략을 요청받고 있다는 점을 유념해야 할 것이다.

따라서 그동안 전문대학, 대학, 대학원, 학원 등 평생교육기관에서 평생교육경영 분야에 대한 연구와 수업 그리고 실제 경영에 종사해 온 이 책의 공동저자들은 평생교육기관의 경영자와 평생교육사가 되고자 하는 학습자들에게 가장 현장 적용성과 실천가능성이 높도록 이 교재를 집필하는 데 주력하였음을 강조하고자 한다.

이 책은 모두 3부 14장으로 구성하였으며, 제1부 평생교육의 기초에서는 ⑴ 평생학습사회와 평생교육경영, ⑵ 평생교육경영의 개념과 원리, ⑶ 평생교육법과 평생교육경영의 3개 장으로 구분하여 평생교육과 평생교육경영과 관련된 기초적 이론을 제시하고 있으며, 제2부 평생교육경영의 과정과 경영관리에서는 ⑷ 평생교육기관의 경영기획 및 경영전략, ⑸ 평생교육기관의 리더십 및 의사결정, ⑹ 평생교육기관의 인사⋅조직⋅재무관리, ⑺ 평생교육기관의 홍보 및 마케팅, ⑻ 평생교육기관의 네트워킹의 5개 장으로 구성하여 평생교육기관경영과 관련된 구체적인 영역에서 활용할 지식을 제공하고 있으며, 제3부 평생교육기관과 평생교육경영의 실제에서는 ⑼ 대학평생교육기관과 평생교육경영, ⑽ 여성직업교육기관과 평생교육경영, ⑾ 학점은행제교육기관과 평생교육경영, ⑿ 기업연수원과 평생교육경영, ⒀ 학원교육기관과 평생교육경영, ⒁ 평생학습관과 평생교육경영의 6개 장으로 예시하면서 우리사회의 대표적인 평생교육기관의 실제 경영사례를 가급적 제2부에서 제시한 이론분야와 조합이 되도록 기술함으로써 직무 현장에서의 활용도를 높이고자 하였다.

특히, 이 책을 집필하면서 염두에 둔 것은 평생교육사가 되고자 학습하고 있는 평생교육학도들에게 평생교육경영에 관한 이론과 실제를 습득할 수 있는 열린 마당을 제공하고, 또한 평생교육기관과 시설에서 평생교육 실천가로 활동하고 있는 경영자들에게 현장에서 직접 활용할 수 있는 내용들을 제시하는 데 많은 지면을 제시하였으며, 아울러 평생교육경영에 관심이 있는 그 밖의 모든 분들에게도 안내의 역할을 하여 스스로 경영에 대한 지식과 실제를 터득할 수 있도록 내용을 조직하였다.

그러나 아직도 부족한 내용을 다 채우지 못하고 다듬지 못한 채 이 책을 평생교육인들 앞에 내놓게 되어 마음이 무거울 뿐이다. 모자라고 잘못된 점에 대하여는 평생교육인들이 면밀히 분석하여 아낌없는 충고와 조언을 해줄 것을 진솔한 마음으로 기대하고자 한다.

또한 이 책에서 사용하는 용어에는 그동안 평생교육의 철학이나 이론에 적합지 않음에도 불구하고 우리가 습관적으로 사용하고 있는 비학습적 용어들을 순화하는 데도 노력하였다. 즉, ‘강사’는 ‘교수자’로, ‘강의’는 ‘수업 또는 학습’으로, ‘강의실’은 ‘학습실 또는 수업실’로, ‘강의계획서’는 ‘수업계획서’, ‘강사료’는 ‘교수자급여’로 고쳐 사용하고 있다. 여기서 ‘강사⋅강의⋅강의실⋅강의계획서’를 대표적으로 지명하고 있는 것은, 우리 평생학습에서는 다양한 교수⋅학습방법을 활용해야 하는데, 마치 ‘강의만 하는 사람’, ‘강의만 해도 되는 것’, ‘강의만 하는 곳’ 그리고 ‘강의만 하는 계획서’라는 잘못된 인식을 교수자와 학습자들에게 심어주고 있기 때문이다.

마지막으로 이 책이 출간된 지 7년 만에 대대적인 개정 작업을 실시, 새로운 내용과 통계를 제시하는 데 많은 도움과 조언 그리고 격려를 보내주신 모든 분들에게 감사의 말씀을 드리고자 합니다. 이 책의 집필에 함께 참여한 교수님들과 현장에서 CEO로 활동하고 있는 박사님들께 깊은 감사를 드리면서 그 결실을 나누고 싶으며, 특별히 공동 집필자로 참여하였으나 이 책의 발간을 보지 못하고 유명을 달리하신 조병규 박사님의 배우자인 이정희 서울모드직업전문학교 학장이 최근 평생교육 전공으로 교육학박사 학위를 취득하고 공동저자로서 개정작업에 참여하게 된 점을 뜻깊게 기리고자 합니다. 또한, 이 책의 출간과정을 사랑의 기도로 지켜준 공동 저자의 온 가족들에게 깊은 고마움을 드립니다. 무엇보다도 이 책이 나올 수 있도록 아낌없는 지원을 해 주신 양서원출판그룹 박철용 회장님과 임직원 여러분께 깊은 감사를 드립니다.

2018년 5월

필자를 대표하여 김 용 현

목차

머리말 ∙∙∙2

제 1 부 평생교육경영의 기초

제1장 평생학습사회와 평생교육경영 ····································································· 10

1. 평생학습사회의 발전추이 ∙∙∙12

2. 평생교육의 정의 ∙∙∙20

3. 평생교육의 특성 ∙∙∙26

4. 평생교육의 역할 ∙∙∙34

제2장 평생교육경영의 개념과 원리 ········································································ 40

1. 평생교육경영의 개념 ∙∙∙42

2. 평생교육경영의 원리 ∙∙∙50

제3장 평생교육법과 평생교육경영 ············································································ 70

1. 법과 행정 및 경영과 실제 ∙∙∙72

2. 평생교육법의 개요 ∙∙∙75

3. 평생교육법에 함의된 평생교육기관의 경영원리 ∙∙∙100

4. 평생교육기관의 발전을 위한 경영전략 ∙∙∙104

제 2 부 평생교육경영의 과정과 경영관리

제4장 평생교육기관의 경영기획 및 경영전략 ·································································· 110

1. 평생교육기관과 경영기획 ∙∙∙112

2. 평생교육기관과 경영전략 ∙∙∙121

제5장 평생교육기관의 리더십 및 의사결정 ········································································· 138

1. 평생교육기관과 리더십 ∙∙∙140

2. 평생교육기관과 의사결정 ∙∙∙149

제6장 평생교육기관의 인사 ․조직 ․재무관리 ······································································ 162

1. 평생교육기관의 인사관리 ∙∙∙164

2. 평생교육기관의 조직관리 ∙∙∙177

3. 평생교육기관의 재무관리 ∙∙∙190

제7장 평생교육기관의 홍보 및 마케팅 ······················································································ 200

1. 마케팅과 평생교육 ∙∙∙202

2. 평생교육시장의 이해 ∙∙∙208

3. 평생교육기관의 마케팅 과정 ∙∙∙214

4. 평생교육기관의 홍보 ∙∙∙217

제8장 평생교육기관의 네트워킹 ··········································································································· 226

1. 평생교육 네트워크의 의의 ∙∙∙228

2. 평생교육 네트워크의 구조 ∙∙∙236

3. 평생교육 네트워크의 실천전략 ∙∙∙241

4. 지역평생학습공동체의 창조 ∙∙∙247

제 3 부 평생교육기관과 평생교육경영의 실제

제9장 대학평생교육기관과 평생교육경영 ················································································ 250

1. 대학의 설립이념과 사회적 역할 ∙∙∙252

2. 대학의 평생교육 ∙∙∙253

3. 대학 내의 평생교육 형태 ∙∙∙256

4. 평생학습 중심대학 ∙∙∙262

5. 방송통신대학과 원격대학 ∙∙∙266

6. 대학평생교육의 발전방향 ∙∙∙268

제10장 여성직업교육기관과 평생교육경영 ················································································ 272

1. 여성직업능력개발 개관 ∙∙∙274

2. 여성직업교육기관의 경영기획 및 경영전략 ∙∙∙283

3. 여성직업교육기관의 리더십 및 의사결정 ∙∙∙287

4. 여성직업교육기관의 인사⋅조직⋅재무관리 ∙∙∙289

5. 여성직업교육기관의 홍보 및 마케팅 ∙∙∙293

6. 여성직업교육기관의 네트워킹 ∙∙∙294

제11장 학점은행제교육기관과 평생교육경영 ········································································· 296

1. 학점은행제교육기관의 개요 ∙∙∙298

2. 학점은행제교육기관의 경영기획 및 경영전략 ∙∙∙315

3. 학점은행제교육기관의 리더십 및 의사결정 ∙∙∙317

4. 학점은행제교육기관의 인사⋅7조직⋅재무관리 ∙∙∙319

5. 학점은행제교육기관의 홍보 및 마케팅 ∙∙∙321

6. 학점은행제교육기관의 네트워킹 ∙∙∙322

제12장 기업연수원과 평생교육경영 ···································································································· 324

1. 기업연수원의 평생교육 개관 ∙∙ ∙326

2. 기업연수원의 경영기획 및 전략 ∙∙ ∙330

3. 기업연수원의 리더십 및 의사결정 ∙∙∙335

4. 기업연수원의 인사⋅조직⋅재무관리 ∙∙∙341

5. 기업연수원의 홍보 및 마케팅 ∙∙∙348

6. 기업연수원의 네트워킹 ∙∙∙351

제13장 학원교육기관과 평생교육경영 ······························································································ 354

1. 학원교육기관의 개요 ∙∙∙356

2. 학원교육기관의 경영기획 및 경영전략 ∙∙∙362

3. 학원교육기관의 리더십 및 의사결정 ∙∙∙374

4. 학원교육기관의 인사⋅조직⋅재무관리 ∙∙∙377

5. 학원교육기관의 홍보 및 마케팅 ∙∙∙381

6. 학원교육기관의 네트워킹 ∙∙∙383

제14장 평생학습관과 평생교육경영 ···································································································· 384

1. 평생학습관의 개요 ∙∙∙386

2. 평생학습관의 경영기획 및 경영전략 ∙∙∙401

3. 평생학습관 운영을 위한 리더십 및 의사결정 ∙∙∙405

4. 평생학습관의 인사⋅조직⋅재무관리 ∙∙∙408

5. 평생학습관의 홍보 및 마케팅 ∙∙∙413

6. 평생학습관의 네트워킹 ∙∙∙413

참고문헌 ∙∙∙415

찾아보기 ∙∙∙427

저자 소개