도서 소개

우리나라는 1989년 노인복지법의 개정으로 법인뿐만 아니라 민간 ․개인도 노인복지서비스를 제공하게 되었다. 또한 기존의 시설복지중심의 서비스에서 재가복지중심으로 전개, 2008년부터 노인장기요양보험의 실시, 2012년 사회보장기본법 전면개정에서 사회서비스의 규정 등으로 제도가 복잡해지고, 제공하는 주최도 법인에서 개인까지 매우 다양하다. 이러한 복잡 ․다양화 속에서 노인복지의 열의만 가지고 개인, 종교단체, 비영리조직 등이 서비스제공에 참여하고 있다. 또한 사회복지사업법 제43조의2(시설의 평가), 동법시행규칙 제27조의2(시설의 평가) ① 보건복지부장관 및 시 ․도지사는 법 제43조의2에 따라 3년마다 시설에 대한 평가를 실시하여야 한다는 규정에 따라 사회복지관련 시설, 기관, 단체는 3년마다 평가를 실시하게 되는데, 평가의 기본은 모두 기록이다. 그런데 각종 노인복지서비스를 처음 참여하는 곳의 현장점검, 평가결과 낮은 점수를 받은 곳의 현장컨설팅 등에 참여하면서 느끼는 것은 노인복지실천의 기록방식이 제각각이라는 것이다.

노인복지실천에서 기록이란 일반적으로 특수한 서류철에 철해 둔 성문화된 증빙서류를 말한다. 이 서류철에는 기록된 노트, 서비스 제공내용, 대상자의 변화내용, 주변 환경의 변화 등 매우 다양하다. 즉 노인복지에서 기록은 대상자의 문제, 예후, 개입계획, 변화과정, 상황이나 환경에 영향을 미치는 사회적 ․경제적 ․건강의 요인 등에 대하여 글로 써 표현하고, 정리하여 보관하는 것이 기록이다. 또한 표준화된 기록양식을 사용하면 협회 ․기관의 통일성을 도모하고, 통계의 용이성을 확보하기 위하여 필요하다. 즉 표준화된 기록양식 사용함으로 관련기관 간 업무의 동질성을 확보하고, 통계의 측정방법을 용이하게 할 수 있으며, 이는 서비스의 질적인 향상과 연결될 수 있다.

우리나라에 노인복지실천기록관련 서적은 고사하고, 사회복지 전체에서 기록의 단행본은 홍순혜 ․한인영(2010)의 번역서 1권에 지나지 않고 있으며, 관련연구도 박사학위논문은 찾아보기 어렵고, 석사학위논문 정도에 그치고 있다.

본서는 나날이 다양해지고 있는 노인복지현장에서 실천을 위한 기본적인 자료인 기록을 체계화시키고, 기록방법을 개선하여 노인복지의 질적 향상을 도모하고, 빠르게 변하는 현대사회에 적합한 기록방식에 대해 다루고, 기록할 때 정보를 선택 ․분류하여 실천과정과 내용이 적절하게 반영되도록 하고, 기록을 통해 실제로 책무성과 효율성을 높이고 대상자의 사적 권리가 보장되는 기록을 하는 데 목적이 있다.

본서는 주로 표준적이고 시범적인 기관의 사례연구와 현장방문을 통하여 자료수집을 하였다. 노인복지실천에 사용되고 있는 다양한 양식은 현재 보건복지부, 각 협회․ 협의회, 기관 간 정보제공, 양식제공 업체 등에서 제공되고 있는 것을 사용하였다. 본서에서는 표준적인 양식을 제시하고, 그에 따른 기입방법, 기술방법, 서비스 제공기관의 자체적인 개선과 특징 등에 대해서도 대안을 제시하며, 표준적인 양식이 널리 보급되도록 집필하였다.

또한 바람직하고, 우수한 기관을 방문 ․ 조사하여, 자료를 수집한 후에 분석작업을 거쳐서, 그 자료를 게재하여 기존 서비스를 제공하고 있는 기관이나 신규로 진입하는 기관들이 참고로 할 수 있도록 하였다.

본서의 구성은 전체 개요와 실제의 2부로 구성되어 있으며, 개요는 기록의 목적과 유형, 기록의 내용과 방법, 사례관리와 기록의 3장으로 나누어져 있고, 실제는 운영체계, 인사관리, 교육훈련과 배치, 기관의 운영, 사업계획 및 평가의 5장으로 구성하여 현장에서 사용하고 있고, 실질적으로 활용하고 있는 내용을 그대로 실었다.

다만 슈퍼비전의 기록, 모니터링의 기록, 케어매니지먼트 기록, 사고방지를 위한 케어리스크매니지먼트 기록 등은 언급하지 못했고, 노인복지실천현장에서 발생하고 있는 각 상황별 기입 ․ 기술방법에 관한 것도 아쉽지만 다음 기회로 미뤘다.

본서가 출판되기까지 개요 부분은 교직에 재직하고 있는 조추용이 담당하였고, 실제 부분은 노인복지현장에서 실무를 담당하고 있는 정미경이 집필하여, 서로 부족한 부분을 상호교차로 수정 ․ 교정하여 완성도를 높였다. 앞으로 많은 분들의 지적과 보충으로 더욱 나은 서적이 될 수 있도록 노력하겠다. 또한 노인복지실천 현장에서 반드시 필요하다고 인식하고, 누군가 이 작업을 수행해야 하는 당위성은 인정하지만 교재가 아니라 머뭇거리는 출판사가 많았는데, 기꺼이 출판을 맡아주신 양서원 출판그룹 박세원 대표님께 감사의 인사를 전한다.

2020년 9월 유난히 긴 장마를 끝내고

조추용 ․ 정미경 드림

목차

머리말

Part 01 기록의 개요

Chapter 01 기록의 목적과 유형

제1절 기록의 목적

1. 기록의 의의와 목적

2. 기록의 역할

3. 기록의 기능

제2절 기록의 유형

1. 기록방식에 따른 유형

2. 기록장소에 따른 유형

Chapter 02 기록의 내용과 방법

제1절 기록의 내용

1. 기록의 자세와 내용

2. 절차로서의 내용

제2절 기록의 방법

1. 기록의 유의점과 방법

2. 기록의 구성요소

3. 기록의 원칙과 보고

Chapter 03 사례관리와 기록

제1절 사례관리의 개요

1. 사례관리의 개념

2. 사례관리의 목적

3. 사례관리의 기록

4. 사례관리 양식의 활용

제2절 계획수립과 평가

1. 계획수립 단계의 기록

2. 실행단계의 기록

3. 평가와 종결단계의 기록

Part 02 기록의 실제

Chapter 04 운영체계

제1절 운영규정

1. 운영규정 제정 절차

2. 운영규정

제2절 이용자 및 종사자 관련 규정

1. 이용자 관련 규정

2. 종사자 관련 규정

Chapter 05 인사관리

제1절 인사관리

1. 모집

2. 서류접수

제2절 선발

1. 서류전형

2. 면접

3. 합격자 공고

제3절 임용

1. 근로계약

2. 임용관리

Chapter 06 교육훈련과 배치

제1절 교육훈련

제2절 배치와 활용

1. 직원관리

2. 근태관리

3. 고충처리

Chapter 07 기관의 운영: 문서, 예산, 안전

제1절 문서관리

1. 문서처리

2. 문서의 종류

3. 문서의 작성

제2절 예산관리

1. 예산의 개요

2. 결산

3. 회계

4. 수입과 지출

제3절 안전관리

1. 안전관리계획

2. 시설안전 점검

Chapter 08 사업계획 및 평가

제1절 노인복지관

1. 사업계획

2. 평가

제2절 사회서비스

1. 사업계획

2. 평가

제3절 장기요양기관

1. 운영계획

2. 평가

참고문헌

찾아보기

저자 소개

조추용(曺秋龍) chocy@kkot.ac.kr
대구대학교 사회복지학과 졸업
일본 佛敎大學大學院 사회학연구과 졸업(사회학 석사 및 박사)
현재, 꽃동네대학교 사회복지학부 교수

<저서 및 논문>
∙ 노인의 일상적 스트레스와 고독감 간의 관계에서 여가만족의 매개효과에 관한 연구(한국케어매니지먼트연구, 제26권, 2018)
∙ 농촌지역 경로당 프로그램 참여가 행복감에 미치는 영향에 관한 연구(사회복지실천과 연구, 제16권 1호, 2019)
∙ 노인요양시설 요양보호사의 안전관리 인식수준과 안전사고 대응태도가 노인돌봄태도에 미치는 영향(한국케어매니지먼트연구, 제32호, 2019)
∙ 지역사회복지론(양서원, 2018)
∙ 노인복지론(창지사, 2019) 등 다수

정미경(鄭美卿) yamujin68@hanmail.net
충북대학교 대학원 졸업(행정학 박사 복지행정전공)
건국대학교 사회과학대학원 졸업(사회복지 석사)
에듀사이버 평생교육원 운영교수
지역투자서비스사업 중앙지원단 현장자문위원
충북지역사회투자서비스사업 컨설팅 멘토
(전) 강동대학교 사회복지학과 강사
현재, 증평군노인복지관 사무국장

<저서 및 논문>
∙ 농촌지역노인의 일상생활수행능력과 생활의 어려움이 정신건강에 미치는 영향요인에 관한 연구: 자살의향 매개효과 중심으로(한국노인복지연구, 제71권 1호, 2016)
∙ 재가장애인의 정신건강이 자아존중감에 미치는 영향에 관한연구: 생활곤란의 매개효과 중심으로(한국케어매니지먼트 연구, 제21호, 2016)
∙ 노인의 일상적 스트레스와 고독감 간의 관계에서 여가만족의 매개효과에 관한 연구(한국케어매니지먼트연구, 제26호, 2018)
∙ 중장년의 노화인지수준과 노화태도가 행복감에 미치는 영향: 고령친화적 환경의 조절된 매개효과 중심으로(충북대학교 박사학위논문) 등 다수