도서 소개

과연 복지가 무엇일까? 강단에서 복지는 인간이 인간답고 행복하게 살아가는 사회를 만드는 것이라고 늘 얘기하였다. 우리나라는 일본의 식민 지배와 6ㆍ25전쟁으로 인해 삶의 모든 터전이 무너져 버렸던 1950년 당시 유엔에 등록된 120여 개 나라 가운데, 국민소득 76달러로 인도 다음으로 못사는 나라였다. 그러나 2021년 우리나라는 세계 11위의 경제대국으로 성장하였다. 물질적 풍요를 누리고 있는 것이 사실이다. 그런데 정신적 행복지수는 경제적 풍요만큼 높지 못하다. 2022년 우리나라 행복지수는 조사대상국가 137개국가 가운데 57위이고, 자살률은 세계 1위이다.

우리나라는 경제적 성장은 이루었지만, 정신적 행복은 상대적으로 낮게 나타나고 있다. 갈수록 빈부의 격차가 커지고, 상대적 박탈감이나 정신적 빈곤이 크다는 것이다. 그렇다면 우리나라의 복지가 나아가야 할 방향은 어떠할까? 방향은 명확하다. 富의 재분배이다. 이제까지의 복지가 인프라 구축이었다고 한다면 앞으로의 복지는 저소득층을 위한 분배복지의 방향으로 나아가야 할 것이다. 저소득층을 위한 복지, 소외계층을 위한 복지는 무엇인가? 이것이 지역사회복지이다. 그러한 의미에서 지역사회복지를 배우는 것은 사회복지 분야에서 매우 중요한 과제라고 볼 수 있다.

본서는 크게 두 가지 방향에서 접근하였다. 하나는 지역사회복지를 학문적으로 접근하려는 대학 강의 중심으로, 한 학기에 지역사회복지의 전반적인 내용을 모두 학습할 수 있도록 15주의 학부 커리큘럼에 맞추어 구성하였다. Part 1의 총론과 Part 2 실천론으로 나누어, 총론에서는 지역사회복지 관련 주요 개념과 이론을 다루었고, 실천론에서는 지역사회현장에서 필요한 내용들을 정리하였다.

Part 1에는 지역사회복지의 개념과 이론, 역사, 실천 모델과 실천이론, 실천기술 등 지역사회복지 전반에 관한 기본지식을 습득하도록 하였다. 여기에 우리나라 지방자치의 역사와 지역사회보장계획 등을 정리하였다. Part 2에서는 실제 지역사회현장에서 활용할 수 있는 지역사회 현실과 문제점에 초점을 맞추었다. 지역사회복지관과 재가복지서비스, 지역사회자활, 지역사회복지운동, 사회복지협의회, 공동모금회, 자원봉사 등 변화하는 지역사회복지의 현실과 실천체계 등에 관해 다루었다. 특히 지역사회복지 실천의 현장이라고 할 수 있는 우리나라 지역사회복지관의 역사적 발전과정을 살펴보았고, 노인장기요양보험의 실시를 통해 그 역할이 커지고 있는 재가복지서비스, 앞으로 더욱 활성화가 되어야 할 공동모금회, 자원봉사, 지역사회자활 등의 최근 자료들을 소개하였다.

이 책의 두 번째 접근 방향은, 사회복지사 1급 시험을 준비하는 수험생에게 도움을 주도록 내용을 구성하였다. 사회복지사 1급 기출문제를 분석하여 책에 포함시켰으며, 각 단원의 마지막에 ‘핵심문제’를 통해 주요 내용을 다시 마무리할 수 있도록 하였다. 그러한 의미에서 부록에서는 1급 사회복지사 최근 지원현황 등의 자료를 제시하여 1급 시험에 대비하는 수험생에게 도움을 주려고 하였다.

30여 년 동안 지켜왔던 대학 강단을 떠나는 시점에서 개정판 작업을 부탁을 받고 약간 망설였으나 후학들에게 도움을 줄 수 있다면 기꺼이 응하겠다는 생각으로 겸손하게 필요한 부분과 변화된 부분을 수정하였다. 자료수집과 마지막 교정은 문희봉교수님과 함께하였다. 늘 격려하고 힘이 되어주신 양서원 대표님과 직원 여러분들에게 진심으로 감사를 드린다.

2024년 1월 무등산을 바라보며...

저자 양성관

목차

머리말

Part 1. 총론

Chapter 01 지역사회복지 개념

Ⅰ. 지역사회의 개념

1. 지역사회의 개념과 현실

2. 지역사회의 유형

3. 지역사회의 기능

4. 전통적 지역사회와 현대적 지역사회

5. 지역사회역량

Ⅱ. 지역사회에 관한 이론

1. 지역사회를 바라보는 이론적 관점

2. 지역사회관련 이론

3. 사회복지 패러다임의 변화

Ⅲ. 지역사회의 관련 개념

1. 지역사회복지

2. 지역사회조직

3. 지역사회복지실천

4. 지역사회보호

5. 시설보호와 재가보호

6. 자선조직협회

7. 인보관운동

Chapter 02 지역사회복지이론

Ⅰ. 지역사회복지 이념

1. 정상화

2. 통합화

3. 주민참여

Ⅱ. 지역사회이론의 발전

1. 사회복지기관협의회의 등장

2. 지역사회조직의 전문적 발전

Ⅲ. 지역사회복지의 가치

1. 사회적 관계와 보호의 형태

2. 사회적 보호제공 동기로서의 가치

3. 지역사회복지에 대한 평가

4. 좋은 지역사회의 이미지

Chapter 03 지역사회복지 역사

Ⅰ. 인보관과 인보정신

1. 영국의 인보관

2. 미국의 인보관

3. 일본의 인보관

4. 한국의 인보관

5. 초기 인보관의 시사점

Ⅱ. 영국 토인비홀의 신화와 현실

1. 토인비홀 활동의 과거와 현재

2. 토인비홀의 시사점

Ⅲ. 미국 지역사회복지의 역사

1. 지역사회복지의 태동기 1890 1910년대

2. 지역사회복지의 형성기 1920 1950년대

3. 지역사회복지의 발전기 1960년대 이후 현재

Ⅳ. 한국 지역사회복지의 역사

1. 한국에서의 지역사회복지 발달과정

2. 지역사회복지의 맹아기 1950 1970년대

3. 지역사회복지의 정착기 1980 1990년대 초반

4. 지역사회복지의 발전기 1990년대 초반 이후 현재

Chapter 04 지역사회복지실천 모델

Ⅰ. 지역사회복지실천 모델의 의의

1. 지역사회복지실천 모델의 개념

2. 지역사회복지실천 모델의 목표와 역할

Ⅱ. 지역사회복지실천 모델의 유형

1. 로스만의 모델

2. 테일러와 로버츠의 모델

3. 웨일과 갬블의 모델

4. 포플의 모델

Ⅲ. 지역사회복지실천 모델의 특징

Chapter 05 지역사회복지실천이론

Ⅰ. 지역사회복지실천의 이론적 틀

1. 체계이론

2. 생태이론

3. 권력관계이론

4. 기타 이론

Ⅱ. 지역사회복지실천의 원칙과 과정

1. 지역사회복지실천의 원칙

2. 지역사회 추진위원회 구성방법의 과제와 전망

3. 지역사회복지실천의 과정

Chapter 06 지방자치와 지역사회복지

Ⅰ. 지방자치제의 정의

1. 정의 및 구성요소

2. 지방자치제의 개념과 본질

3. 지방자치제의 가치

Ⅱ. 한국의 지방자치제

1. 지방자치제의 발전과정

2. 지방자치제가 지역사회복지에 미치는 영향

3. 사회복지전담공무원

4. 사회복지 전달체계 개편

5. 지역사회서비스투자사업

Ⅲ. 지방자치제의 활성화 방안

1. 지역복지서비스 전달체계

2. 재원의 확보

3. 전문인력의 배치

Chapter 07 지역사회복지실천 기술

Ⅰ. 지역사회사정의 개요

1. 의 미

2. 지역사회 욕구사정의 단계

Ⅱ. 사회복지실천에서 사회복지사의 역할과 실천 기술

1. 사회복지사의 역할

2. 사회복지사의 실천 기술

Ⅲ. 사회복지 프로그램

1. 프로그램의 정의 및 다양성

2. 프로그램 형성의 이론적 근거

3. 프로그램 가설과 목적 및 목표의 설정

4. 프로그램의 설계

5. 프로그램의 효과

6. 프로그램의 과정

7. 프로그램 설계 시 고려사항

8. 프로그램 개발과정

9. 프로그램의 활동 내용과 조직의 원리

10. 프로그램 평가

Chapter 08 지역사회보장계획

Ⅰ. 지역사회보장계획의 배경과 개념

1. 지역사회보장계획의 배경

2. 지역사회보장계획의 개념과 성격

3. 지역사회보장계획의 주요 내용과 수립절차

4. 지역사회보장계획에서의 역할 수행

Ⅱ. 지역사회보장계획의 필요성과 이념

1. 지역사회보장계획의 필요성

2. 지역사회보장계획의 이념과 원칙

Ⅲ. 지역사회보장계획의 평가와 과제

1. 지역사회보장계획 시행결과의 평가

2. 지역사회보장계획의 심의

3. 지역사회보장계획의 주요 과제

Part 2. 실천분야론

Chapter 09 지역사회복지관

Ⅰ. 사회복지관

1. 정의 및 역할

2. 사회복지관의 모델

3. 사회복지관사업의 기본 방향과 원칙

4. 사회복지관의 운영

Ⅱ. 지역사회복지관

1. 지역사회복지관의 발달과정

2. 사회복지관의 사업대상과 사업내용

3. 사회복지관사업의 연대별 프로그램 변화

Ⅲ. 사회복지관의 정착 방안

1. 사회복지관의 문제점

2. 사회복지관의 발전 방향

Chapter 10 재가복지서비스

Ⅰ. 재가복지 도입 배경

1. 재가복지의 등장과 사회적 배경

2. 재가복지서비스의 개념

3. 재가복지서비스의 내용

4. 재가복지봉사센터의 기능과 기본 원칙

5. 재가복지봉사센터의 구성요건

Ⅱ. 시설복지와 재가복지

1. 탈시설화 논쟁

2. 생활시설의 시설병

3. 생활시설의 사회화

Ⅲ. 노인장기요양보험

1. 장기요양보험제도의 주요내용

2. 노인장기요양보험서비스 종류 및 재원

3. 장기요양급여 이용 절차

Ⅳ. 재가복지 전문인력의 윤리와 역할

1. 재가복지사업 전문인력의 윤리

2. 요양보호사의 윤리강령

3. 재가복지센터에 근무하는 사회복지사의 역할

4. 재가복지서비스의 유의점

Chapter 11 지역사회자활

Ⅰ. 지역사회자활의 의의

1. 개 념

2. 의 의

Ⅱ. 지역사회자활사업의 내용과 사례관리

1. 자활사업의 체계

2. 자활사업의 프로그램

3. 생계급여

4. 자활사업과 사례관리

Ⅲ. 지역사회자활실천기관

1. 자활후견기관

2. 자활기관협의체

Chapter 12 지역사회복지운동

Ⅰ. 지역사회복지운동의 개념과 의의

1. 개 념

2. 의 의

3. 필요성

Ⅱ. 지역사회복지운동의 특성과 유형

1. 특 성

2. 접근방법

Ⅲ. 지역사회복지운동단체의 개요

1. 지역사회복지운동단체의 설립 및 현황

2. 주민참여와 지역사회복지운동

3. 지역사회복지운동단체의 조직적 특성

4. 비영리민간단체

5. 지역사회복지운동의 과제

6. 지역사회복지운동의 활성화 방안

Chapter 13 지역사회복지협의회

Ⅰ. 사회복지협의회의 개념과 발달과정

1. 이론적 배경

2. 개 념

3. 발달과정

4. 성격과 원칙

Ⅱ. 한국사회복지협의회

1. 기 능

2. 발전과정

3. 지역사회복지협의회의 필요성

4. 사회복지기관 시설과 지역사회복지협의회의 구조

5. 조직과 운영

6. 주요 사업

7. 한국사회복지협의회의 문제점

Ⅲ. 지역사회보장협의체

1. 개 관

2. 추진배경과 경과

3. 구성과 기능

4. 기본모형과 운영

Chapter 14 지역사회복지공동모금회

Ⅰ. 사회복지공동모금회

1. 공동모금의 정의

2. 공동모금의 도입 배경

3. 공동모금의 필요성

4. 공동모금의 발전과정

Ⅱ. 공동모금의 목적과 특징

1. 목 적

2. 특징과 기능

3. 공동모금의 방법과 배분

4. 지역공동모금제도의 조직 구조

Ⅲ. 공동모금회의 활성화 방안

1. 기획 및 홍보의 기능

2. 공동모금의 활성화 방안

Chapter 15 자원봉사

Ⅰ. 자원봉사의 개념

1. 자원봉사의 개념

2. 자원봉사활동의 특성

Ⅱ. 자원봉사의 발전과정

1. 1960년대까지의 자원봉사활동

2. 1970년대 이후 자원봉사활동

Ⅲ. 자원봉사관리

1. 자원봉사활동원의 기본자세 및 태도

2. 자원봉사자의 관리

Part 3. 부 록

1. 사회복지사 1급 지역사회복지론 출제 영역

2. 사회복지사 1급 시험결과 분석 현황

3. 지역사회복지론 기출문제(2021년~2024년)

4. 서울 자원봉사센터 27개소 현황(2023년)

참고문헌

찾아보기

저자 소개

양성관

전남대학교 문학사 / 서강대학교 문학석사 / 광신대학교 사회복지대학원 석사 / 한양대학교 문학박사
전, 동강대학교 보육복지학과 교수

<주요 저서>
사회복지조사론(2014), 사회조사분석연구(2000), 과학적 조사방법(1997)

이승현

건국대학교 행정학 석사 / 건국대학교 박사(정책학 전공)
현, 서정대학교 사회복지과 교수
산학협력단장ㆍ교무처장 역임

<주요 저서>
장애인복지론(2019), 사회복지조사론(2017), 사회복지행정론(2016)

김태식

목포대학교 대학원 박사
현, 동아보건대학교 사회복지과 교수

<주요 저서>
건강가정론(공저, 2015), 자원봉사론(공저, 2012)

문희봉

경희대학교 행정학 석사 / 호남대학교 사회복지학 석사 / 호남대학교 사회복지학 박사
전, 광주광역시 광산구 지역사회복지 대표협의회 위원
현, 재가복지시설 효광노인복지센터 대표

박선혜

이화여자대학교 소비자인간발달학 사회복지학 학사 / 이화여자대학교 사회복지전문대학원 사회복지학 석사 / 서울시립대학교 사회복지학 박사
전, 경기도의회 임기제공무원 정책홍보 담당
현, 서정대학교 사회복지과 조교수